Eιδήσεις

Ειδικό Θέμα: ο ΣτΠ ορίζεται «φορέας παρακολούθησης εφαρμογής της αρχής της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών»

Με τον νόμο 3488/2006 (PDF 320 KB)«Εφαρμογή της αρχής της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών όσον αφορά στην πρόσβαση στην απασχόληση, στην επαγγελματική εκπαίδευση και ανέλιξη, στους όρους και στις συνθήκες εργασίας και άλλες συναφείς διατάξεις» ενσωματώνεται στην ελληνική έννομη τάξη η Οδηγία 2002/73/ΕΚ. Κύριος στόχος του νόμου, σύμφωνα με την εισηγητική του έκθεση, είναι «η συνεργασία των αρμόδιων μηχανισμών της Πολιτείας με τους κοινωνικούς εταίρους και τις επιχειρήσεις προκειμένου να αντιμετωπισθεί στην πράξη το έλλειμμα ισότητας το οποίο χαρακτηρίζει την αγορά εργασίας».

Ανάμεσα σε άλλες καινοτομίες, ο νόμος:

1. αναδιατυπώνει την έννοια της διάκρισης, συγκαταλέγοντας σ’ αυτήν τόσο τη σεξουαλική ή κάθε άλλη παρενόχληση συνδεόμενη με το φύλο, όσο και τη δυσμενή μεταχείριση λόγω εγκυμοσύνης, μητρότητας ή δικαιώματος γονικής άδειας,
2. καταλαμβάνει κάθε μορφής απασχόληση ή επαγγελματική εκπαίδευση στον ιδιωτικό ή δημόσιο τομέα, καθώς και κάθε είδους αμοιβές ή παροχές συνδεόμενες με την απασχόληση,
3. απαγορεύει τη λύση της σχέσης εργασίας για λόγους φύλου ή οικογενειακής κατάστασης,
4. αναγνωρίζει σε συνδικαλιστικά σωματεία και ενώσεις προσώπων με συναφή σκοπό τη δυνατότητα ν’ ασκούν δικαιώματα του θιγομένου, με τη συναίνεσή του και τέλος
5. προβλέπει σειρά αστικών, ποινικών και διοικητικών κυρώσεων.

Με το άρθρο 13, ο ΣτΠ ορίζεται «φορέας παρακολούθησης της εφαρμογής, στον ιδιωτικό και δημόσιο τομέα, της αρχής της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών». Οι αρμοδιότητές του για τα θέματα αυτά επεκτείνονται τόσο στην υπηρεσιακή κατάσταση δημοσίων υπαλλήλων, όσο και στον ιδιωτικό τομέα με την αρωγή του Σώματος Επιθεώρησης Εργασίας, ενώ ιδρύεται μία ακόμη θέση Βοηθού Συνηγόρου. Εκτός από τη διαμεσολάβηση για την άρση προσβολών της ισότητας σε ατομικές περιπτώσεις και τη διαβίβαση εισηγήσεων για επιβολή κυρώσεων, ο ΣτΠ αναλαμβάνει την υποχρέωση να υποβάλει κάθε χρόνο ειδική έκθεση στη Βουλή και να συντελεί στην «ενημέρωση και διάδοση των καλών πρακτικών ίσης μεταχείρισης».

Όπως ρητά αναφέρεται στην εισηγητική έκθεση, η περιέλευση της αρμοδιότητας αυτής στο ΣτΠ αποτελεί φυσική συνέχεια τόσο των επανειλημμένων παρεμβάσεών του σε θέματα ισότητας φύλων, όσο και της συναφούς εμπειρίας του από την άσκηση ανάλογων αρμοδιοτήτων στο πλαίσιο του νόμου 3304/2005, η οποία έχει ήδη αποτυπωθεί σε σχετικές εκθέσεις. Διαβάστε σχετικά

Αντίστοιχα, στην έκθεσή της επί του νομοσχεδίου, η Διεύθυνση Επιστημονικών Μελετών της Βουλής επισημαίνει ότι «η ανάθεση των αρμοδιοτήτων στον Συνήγορο του Πολίτη, ο οποίος απολαμβάνει προσωπικής και λειτουργικής ανεξαρτησίας, βρίσκεται σε αρμονία με τις επιταγές της Οδηγίας. … Με την ανάθεση κεντρικού εποπτικού αλλά και ουσιαστικού ρόλου σε έναν φορέα αποφεύγεται ο κατακερματισμός των αρμοδιοτήτων και επιτυγχάνεται η αποτελεσματικότερη αντιμετώπιση των σχετικών θεμάτων».

Πορίσματα - Προτάσεις

Αποδοχή προτάσεων απο τη διοίκηση

Μη αποδοχή προτάσεων από τη διοίκηση

• Ο ΣτΠ είχε επισημάνει στο Υπουργείο Παιδείας ότι, βάσει των διατάξεων που ίσχυαν, δεν ήταν νόμιμη η απαγόρευση πρόσβασης των υποψηφίων στα γραπτά δοκίμια εισαγωγικών εξετάσεων ΑΕΙ. Ανταποκρινόμενο προς την αντίθετη κατεύθυνση, το Υπουργείο κάλυψε το νομοθετικό κενό με το άρθρο 22 του νόμου 3475/2006 «Οργάνωση και λειτουργία της δευτεροβάθμιας επαγγελματικής εκπαίδευσης και άλλες διατάξεις», το οποίο απαγορεύει οριστικά την πρόσβαση.

Υπηρεσίες Ιστοσελίδας

Αυτοψίες

• στη Σέριφο, σχετικά με τη σύνδεση οικίας με το αποχετευτικό δίκτυο
• στην Κέα, με αφορμή διαμαρτυρίες ξενοδοχειακών επιχειρήσεων για υπερβολική αύξηση τελών ύδρευσης
• στη Λίμνη Λiσιμαχεία,
  στην παραλίμνια περιοχή της οποίας
  διαπιστώθηκε μεγάλης έκτασης
  αργιλοληψία καθώς και απόθεση
  μπαζών και απορριμμάτων
  σε εκτάσεις που είχε προηγηθεί
  αργιλοληψία.
• στην περιοχή «Ακαδημία Πλάτωνος» (Αρχαιολογικό Άλσος), όπου διαπιστώθηκε ότι η γενική κατάσταση του Άλσους είναι ικανοποιητική παρά την ύπαρξη σκουπιδιών, την ελλιπή φύλαξη του χώρου και την απουσία περίφραξης στο τμήμα του Άλσους που ευρίσκεται το Περίστυλο Κτίριο.
• στη Διεύθυνση Αλλοδαπών της Γενικής Αστυνομικής Διεύθυνσης Αττικής, όπου κλιμάκιο του ΣτΠ επιθεώρησε τα κρατητήρια και συζήτησε με υπηρεσιακούς παράγοντες για την πρόσβαση στη διαδικασία ασύλου, το σύστημα παραλαβής και εξέτασης αιτημάτων ασύλου, την αξιολόγηση λόγων δημόσιας τάξης κατά τη χορήγηση και ανανέωση αδειών διαμονής, την εφαρμογή της νομοθεσίας περί απελάσεων και τα προβλήματα που παρουσιάζονται στη χορήγηση Ειδικού Δελτίου Ταυτότητας Ομογενούς. Τα σχετικά συμπεράσματα συμπεριελήφθησαν σε έγγραφο προς το Υπουργείο Δημόσιας Τάξης (PDF, 97,0KB).
• σε καταυλισμούς Ρομά στη Νέα Κίο Αργολίδας, Κοιλάδα Λάρισας, Τεγέα και Καλαμάτα, όπου κλιμάκιο του ΣτΠ συναντήθηκε με τοπικές αρχές και φορείς που εμπλέκονται στο θέμα των συνθηκών διαβίωσης των Ρομά.

Εκδηλώσεις - Ημερίδες

• Η Βοηθός Συνήγορος του Κύκλου Ποιότητας Ζωής συμμετείχε σε στρογγυλή τράπεζα με θέμα κράτος δικαίου και συνταγματική μεταρρύθμιση σε σχετική ημερίδα που διοργάνωσε ο ΣΕΒ τον Ιούλιο.
• Με πρωτοβουλία του Συνηγόρου Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης που θεσπίσθηκε και ενσωματώθηκε στην Ανεξάρτητη Αρχή Συνήγορος του Πολίτη με το Ν. 3293/2004, διοργανώθηκε το Μάιο ημερίδα με θέμα «Ιατρικό Απόρρητο, πληροφορίες που αφορούν προσωπικά δεδομένα, ηλεκτρονικός ιατρικός φάκελος και αρχεία νοσοκομείων».
  Πρόγραμμα ημερίδας (PDF, 192,3KB)
  Αποτίμηση Εργασιών (PDF, 76,1KB)
• Στελέχη του ΣτΠ εισηγήθηκαν θέματα αρμοδιότητας της Αρχής σε σεμινάρια του Εθνικού Κέντρου Δημόσιας Διοίκησης (Ινστιτούτο Επιμόρφωσης) στην Πάτρα και το Ηράκλειο, με αντικείμενο τις διακρίσεις στην απασχόληση και το trafficking, αντίστοιχα.
• Τον Ιούνιο επιστήμονες του Κύκλου Κοινωνικής Προστασίας συμμετείχαν ως εισηγητές σε σεμινάριο τής ΕΣΑΕΑ για την επιμόρφωση στελεχών που απασχολούνται στο Δίκτυο Πολυδύναμων Κέντρων Στήριξης των ΑμεΑ στον τομέα της απασχόλησης, στο πλαίσιο έργου του προγράμματος Equal με θέμα: «Ολοκληρωμένη παρέμβαση για την ισότιμη συμμετοχή των ατόμων με αναπηρία στην εργασία».
• Επιστήμονες του ΣτΠ συμμετείχαν στην ημερίδα «Κοινωνική κατάσταση και ένταξη των Ρομά» του Εθνικού Κέντρου Κοινωνικής Αλληλεγγύης.
• Τον Ιούνιο, αντιπροσωπεία του ΣτΠ έλαβε μέρος σε διημερίδα με θέμα «Προώθηση των αιτούντων άσυλο στην απασχόληση» που οργανώθηκε στα Χανιά από το Υπουργείο Απασχόλησης και την «Ελληνική Διαχειριστική Επιτροπή Κοινοτικής Πρωτοβουλίας EQUAL».

Συναντήσεις εργασίας - Επισκέψεις

• Στο πλαίσιο αυτεπάγγελτης έρευνας για την τήρηση της διαδικασίας ακούσιας νοσηλείας ψυχικά ασθενών που διενεργεί ο ΣτΠ, η Βοηθός Συνήγορος του Κύκλου Κοινωνικής Προστασίας κυρία Πατρίνα Παπαρρηγοπούλου και κλιμάκιο επιστημόνων του κύκλου συναντήθηκαν τον Αύγουστο με την Ειδική Γραμματέα Ψυχικής Υγείας και τη Γενική Διευθύντρια Πρόνοιας του Υπουργείου Υγείας. Στη συνάντηση συμμετείχε επίσης η Γενική Διευθύντρια Σωφρονιστικής Πολιτικής του Υπουργείου Δικαιοσύνης καθώς και ψυχίατροι.
• Πραγματοποιήθηκε τον Ιούλιο, συνάντηση εργασίας με αντιπροσωπεία του Οργανισμού Εργατικής Κατοικίας (ΟΕΚ), με επικεφαλής τον Διοικητή του Οργανισμού όπου συζητήθηκαν θέματα όπως το πρόγραμμα επιδότησης ενοικίου (παλαιοί και νέοι δικαιούχοι, προϋποθέσεις υπαγωγής, χρόνος εξέτασης αιτημάτων, ο ρόλος των ΚΕΠ), το πρόγραμμα παραχώρησης έτοιμης κατοικίας σε οικισμούς (εφαρμοζόμενες διαδικασίες και χρόνος παράδοσης), η διαδικασία εξέτασης ενστάσεων, το στεγαστικό δικαίωμα και οι προϋποθέσεις υπαγωγής, καθώς και τα προβλήματα επικοινωνίας με τους πολίτες.
• Πραγματοποιήθηκε τον Ιούλιο συνάντηση με στελέχη του ΟΚΑΝΑ. Συζητήθηκαν τα προβλήματα που διαπίστωσε η Αρχή ως προς τη διαδικασία προσλήψεων προσωπικού του φορέα ύστερα από σχετική προκήρυξη και η άρνηση του φορέα να χορηγήσει σε αιτούντα αντίγραφο πρακτικού επιλογής για τους προσληφθέντες σε θέσεις θεραπευτών. Επίσης, εξετάσθηκαν επιτόπου από την Αρχή τα πρακτικά επιλογής των υποψηφίων για τις παραπάνω θέσεις.
• Τον Ιούνιο, διοργανώθηκε στην Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου και στη Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Κυκλάδων ευρεία σύσκεψη, με συμμετοχή της Βοηθού Συνηγόρου του Κύκλου Ποιότητας Ζωής, Χρύσας Χατζή, όπου συζητήθηκαν θέματα όπως η προστασία του υγροβιότοπου στο Πόρτο Τήνου, ο έλεγχος της διάνοιξης ιδιωτικών δρόμων και δρόμου σε ρέμα στο Κίνι Σύρου, η οριοθέτηση παραλίας στη Μύκονο και άλλα.

• Στην Κρήτη, και συγκεκριμένα στους νομούς Λασιθίου, Ηρακλείου και Χανίων, διοργανώθηκαν συσκέψεις του Κύκλου Ποιότητας Ζωής, με συμμετοχή της Βοηθού Συνηγόρου Χρύσας Χατζή, για την προώθηση εκκρεμών υποθέσεων αναφορικά με επεμβάσεις στο φυσικό περιβάλλον και σε υφιστάμενα οδικά δίκτυα, θέματα υγειονομικού ενδιαφέροντος, όπως η ποιότητα πόσιμου νερού ή η διαρροή λυμάτων σε αγωγό ομβρίων, ενώ συζητήθηκαν θέματα μεμονωμένων πράξεων εφαρμογής του σχεδίου πόλεως Ηρακλείου και προστασίας του αιγιαλού. Τέλος, με την ΚΗ΄Εφορεία Βυζαντινών Αρχαιοτήτων συζητήθηκε, μεταξύ άλλων, η διαδικασία χορήγησης οικοδομικών αδειών σε προστατευόμενο τμήμα της πόλης των Χανίων.
• Ο Βοηθός Συνήγορος για τα Δικαιώματα του Παιδιού κύριος Μόσχος, μαζί με στελέχη του Συνηγόρου του Παιδιού, επισκέφθηκαν:
  το Ηράκλειο Κρήτης, όπου συμμετείχαν σε ημερίδα του Κέντρου Παιδικής Μέριμνας Θηλέων Ηρακλείου και συναντήθηκαν με εκπροσώπους φορέων παιδικής προστασίας του νομού. Επίσης επισκέφθηκαν το εκκλησιαστικό ίδρυμα παιδικής προστασίας «Άγιος Μηνάς» της Αρχιεπισκοπής και την Παιδόπολη Αρρένων Νεάπολης.
  τη Λάρισα, όπου έλαβαν μέρος σε εκδήλωση της Διεύθυνσης Αγωγής Υγείας, με συμμετοχή μαθητών από 14 σχολεία του νομού, και συναντήθηκαν με ομάδα μαθητών και καθηγητές στο 14ο Γυμνάσιο Λάρισας
  τον Βόλο και το Ίδρυμα Αγωγής Ανηλίκων, το Ορφανοτροφείο Βόλου και τον Ξενώνα Φιλοξενίας Ασυνόδευτων Ανηλίκων Προσφύγων στη Μακρινίτσα Πηλίου
  την Κέρκυρα, όπου πραγματοποιήθηκε συνάντηση εργασίας με εκπροσώπους τοπικών φορέων και υπηρεσιών και επίσκεψη στον ξενώνα φιλοξενίας παιδιών του Χαμόγελου του Παιδιού
  την Ηγουμενίτσα, όπου συμμετείχαν σε εκδήλωση του Κέντρου Πρόληψης «Αριάδνη» και επισκέφθηκαν το Κέντρο Παιδικής Μέριμνας Αρρένων Φιλιατών το Κέντρο Παιδικής Μέριμνας Θηλέων Ιωαννίνων
  τις Οινούσσες, για τα εγκαίνια του ανακατασκευασμένου Μαθητικού Οικοτροφείου Οινουσσών και στο πλαίσιο της διεξαγωγής έρευνας για τις συνθήκες λειτουργίας του.

Διεθνή

• Με στόχο την ενίσχυση του θεσμικού ρόλου των Συνηγόρων του Παιδιού σε διεθνές και εθνικό επίπεδο και την προώθηση της συνεργασίας για την προάσπιση των δικαιωμάτων του παιδιού, ο Βοηθός Συνήγορος και πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Δικτύου Συνηγόρων του Παιδιού (ENOC) κύριος Μόσχος συναντήθηκε διαδοχικά στο Στρασβούργο με τον Αντιπρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, την αναπληρώτρια Γενική Γραμματέα του Συμβουλίου της Ευρώπης, τον Επίτροπο για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, τον Ευρωπαίο Συνήγορο του Πολίτη, Ευρωβουλευτές και άλλους λειτουργούς.
• Ο Συνήγορος του Πολίτη
  κύριος Καμίνης
  και η Βοηθός Συνήγορος
  κυρία Σπανού
  επισκέφτηκαν τη Μόσχα
  στο πλαίσιο της
  συνεργασίας μεταξύ
  των δύο θεσμών
  (30 Αυγούστου – 3 Σεπτεμβρίου).
• Τον Ιούνιο, τα γραφεία της Αρχής επισκέφθηκαν ο Συνήγορος του Πολίτη του Καζακστάν στο πλαίσιο διδυμοποίησης των δύο θεσμών και ο Συνήγορος του Πολίτη της Γεωργίας.
• Ο Συνήγορος του Πολίτη κύριος Γιώργος Καμίνης συμμετείχε στην Ευρωπαїκή Συνάντηση Συνηγόρων του Πολίτη και τη Γενική Συνέλευση της Ιnternational Οmbudsman Ιnstitue – European Region που διεξήχθησαν στη Βιέννη (11-13 Ιουνίου).
• Τον Ιούνιο, αντιπροσωπεία του ΣτΠ έλαβε μέρος σε σεμινάριο για τις διακρίσεις που οργανώθηκε στη Βουδαπέστη από το «Δίκτυο Εθνικών Φορέων για την Προώθηση της Αρχής της Ισότητας - Equinet».
• Το Μάιο, αντιπροσωπεία του ΣτΠ έλαβε μέρος στο “International Conference on the Implementation and Harmonization of National Policies on Roma, Sinti and Travelers” που οργανώθηκε στο Βουκουρέστι από τον Οργανισμό για την Ασφάλεια & Συνεργασία στην Ευρώπη και το Συμβούλιο της Ευρώπης.

Πρόγραμμα «Ευνομία»

Στο πλαίσιο του προγράμματος «ΕΥΝΟΜΙΑ» διοργανώθηκε στην Ερμούπολη της Σύρου, από τις 2 έως 3 Ιουνίου, διεθνές σεμινάριο εργασίας με θέμα «Η εποπτεία της αστυνομίας από τον Συνήγορο του Πολίτη» ("The Ombudsman's oversight on the Police").

Στο σεμινάριο συμμετείχαν περισσότεροι από σαράντα προσκεκλημένοι από την Ελλάδα, τη Νοτιοανατολική και υπόλοιπη Ευρώπη, μεταξύ των οποίων αντιπροσωπείες των ΣτΠ της Αλβανίας, Αυστρίας, Βουλγαρίας, Βοσνίας και Ερζεγοβίνης, Κοσόβου, Μαυροβουνίου, Πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας, Ολλανδίας, αξιωματούχοι του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, του Γραφείου του Επιτρόπου για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου του Συμβουλίου της Ευρώπης, , του Kennedy School of Government του Πανεπιστήμιου Harvard, του Αριστοτελείου Πανεπιστημίου Θεσσαλονίκης και o προϊστάμενος επιτελείου του αρχηγείου της Ελληνικής Αστυνομίας ως επικεφαλής τετραμελούς κλιμακίου του Υπουργείου Δημόσιας Τάξης.

Στις διήμερες εργασίες του σεμιναρίου διεξήχθη μια διεθνής συγκριτική συζήτηση σχετικά με ζητήματα λογοδοσίας της Αστυνομίας στο θεσμό και εκτέθηκαν οι εσωτερικές πειθαρχικές διαδικασίες της ίδιας της Αστυνομίας. Η εκδήλωση αυτή παρουσίασε εξέχον ενδιαφέρον τόσο για το ΣτΠ όσο και για την Ελληνική Αστυνομία καθώς ήταν η πρώτη φορά που η τελευταία μετείχε σε δημόσιασυζήτηση με ελεγκτικές αρχές σχετικά με τους ίδιους τους μηχανισμούς λογοδοσίας εντός και εκτός του αστυνομικού σώματος.

Σε περίπτωση που δεν µπορείτε να διαßάσετε αυτό το ηλεκτρονικό ενημερωτικό δελτίο, ή επιθυμείτε να διαβάσετε παλαιότερα, επισκεφθείτε την ιστοσελίδα του Συνηγόρου του Πολίτη.