Κατάρτιση - Διακίνηση τεχνογνωσίας / Συμμετοχή σε δίκτυα προώθησης

Πριν από την ενσωμάτωση των Oδηγιών

Στελέχη του Συνηγόρου του Πολίτη συμμετείχαν σε σεμινάρια κατάρτισης και διαβούλευσης κατά το στάδιο, τα οποία διοργανώθηκαν από διεθνείς φορείς, με στόχο την επίτευξη συμφωνίας των κοινοτικών Oδηγιών με το εθνικό δίκαιο κάθε κράτους-μέλους.

Ενδεικτικά αναφέρουμε:

• Συμμετοχή στο 2ο Συνέδριο του προγράμματος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για «…τη δυναμική ενσωμάτωση της νομοθεσίας της ΕΕ περί καταπολέμησης των  διακρίσεων (εθνοτικών, φυλετικών, λόγω φύλου κ.λπ.) στις εθνικές νομοθεσίες των κρατών μελών: Ο ρόλος των ειδικών φορέων» με θέμα: «Προστασία κατά των διακρίσεων και ισότητα των φύλων». Το συνέδριο (Βιέννη, 20–21.5.2003) διοργανώθηκε από το Migration Policy Group και τον Αυστριακό Συνήγορο του Πολίτη για την ισότητα ευκαιριών στην εργασία.
• Συμμετοχή στο 4ο συνέδριο του προαναφερόμενου προγράμματος, με θέμα «Διακρίσεις στην εργασία. Μέτρα επανόρθωσης και ενδυνάμωσης». Το συνέδριο (Στοκχόλμη 14–15.10.2003) διοργανώθηκε από τη Σουηδή Συνήγορο του Πολίτη σε συνεργασία με το Migration Policy Group, στο πλαίσιο του ευρύτερου προγράμματος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την καταπολέμηση των διακρίσεων (2001–2006).
• Συμμετοχή σε συνέδριο, στο πλαίσιο του προαναφερόμενου προγράμματος (Λονδίνο 29–31.1.2004) με θέμα «Προς την ενιαία και δυναμική εφαρμογή της κοινοτικής νομοθεσίας κατά των διακρίσεων. Παροχή και πρόσβαση σε αγαθά και υπηρεσίες και θετικές δράσεις».
• Συμμετοχή σε συνέδριο που διοργάνωσαν από κοινού η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και το Υπουργείο Εργασίας της Ολλανδίας στο πλαίσιο της Ολλανδικής Προεδρίας της ΕΕ, με θέμα «Mainstreaming (διάχυση) πολιτικών κατά των διακρίσεων» (Χάγη 22–23.11.2004).

Μετά από την ενσωμάτωση των Oδηγιών

Εντατική συνεργασία και ανταλλαγή τεχνογνωσίας του ΣτΠ με άλλους φορείς, εντός και εκτός της Ελλάδας, που δραστηριοποιούνται σε θέματα εφαρμογής και προώθησης της αρχής της ίσης μεταχείρισης:

Έτος 2006

• Διεθνές επιμορφωτικό σεμινάριο με θέμα «Combating Discrimination on the grounds of Race, Ethic Origin, Religion and Belief - Effective Test Case Strategies» που διοργάνωσε το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Δημόσιας Διοίκησης στη Βαρσοβία
• Ομιλία στελέχους του Συνηγόρου του Πολίτη στο σεμινάριο που διοργάνωσε το Γραφείο του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή για τους «liaison officers», στο Στρασβούργο, με τίτλο: «Upholding fundamental rights-Sharing best practice»
• Εισήγηση της Βοηθού Συνηγόρου του Πολίτη του Κύκλου Ποιότητας Ζωής, με τίτλο «Η ενσωμάτωση των Οδηγιών κατά των Διακρίσεων στην Ελλάδα», σε σεμινάριο που διοργάνωσε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή με θέμα «Ευρωπαϊκή νομοθεσία και πρακτικές για την καταπολέμηση των διακρίσεων» στη Ρίγα της Λεττονίας
• Εισήγηση στελέχους του Συνηγόρου του Πολίτη με τίτλο: «Roma and the police», σε συνέδριο του OSCE – ODIHR Western European Regional Workshop, με τίτλο: «Policing in relation to Roma, Gypsy and Traveller Communities, στο Ντέρμπυ της Αγγλίας

Έτος 2005

• Συμμετοχή σε διεθνές συνέδριο με θέμα «Justice, rights and inclusion for persons with intellectual disabilities» που διοργάνωσε στις Βρυξέλλες από τις 25 έως τις 26 Νοεμβρίου, η European Association of Societies of Persons with Intellectual Disability and their Families.
• Συμμετοχή σε συνέδριο που διοργάνωσε η Ακαδημία Ευρωπαϊκού Δικαίου, με θέμα «Kαταπολέμηση των διακρίσεων στην καθημερινή πρακτική»(Ακαδημία Ευρωπαϊκού Δικαίου, Trier 2–3.5.2005). Συμμετοχή στην ετήσια γενική συνέλευση των εθνικών φορέων προώθησης της αρχής της ίσης μεταχείρισης, με θέμα «Καταπολέμηση των διακρίσεων» που διοργάνωσε στις 22–25 Μαρτίου, στο Leuven (Βέλγιο) το Migration Policy Group.
• Συμμετοχή σε συνέδριο με θέμα «Seminar on cultural rights», που διοργάνωσε στις 20 και 21 Ιουνίου στις Βρυξέλλες η Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Το θέμα της εισήγησής της ήταν «Η συμβολή του Συνηγόρου του Πολίτη στην προώθηση της ίσης μεταχείρισης».
• Συμμετοχή σε συμπόσιο που διοργανώθηκε στη Μύκονο από τις 25 έως τις 30 Σεπτεμβρίου από τους αυστραλιανούς φορείς The Royal Australian and New Zealand College of Psychiatrists, The Queensland Law Society και The Australian Αdvocacy Institute. Θέμα της ομιλίας του, «The rights of minority groups».
• Συμμετοχή σε διεθνές συνέδριο με θέμα «Η Ευρώπη εν όψει της κατοχύρωσης της αρχής της ίσης μεταχείρισης», που διοργάνωσε στο Μάαστριχτ από τις 27 έως τις 28 Οκτωβρίου το Ευρωπαïκό Ινστιτούτο Δημόσιας Διοίκησης.
• Ο Βοηθός Συνήγορος για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου και επιστημονικό στέλεχος της Αρχής συμμετείχαν ως εισηγητές σε εκδήλωση κατάρτισης του Σώματος Επιθεώρησης Εργασίας.
• Συμμετοχή σε ημερίδα με θέμα «Κοινωνική πολιτική των ΟΤΑ – Δράσεις κοινωνικής υποστήριξης του ευρύτερου πληθυσμού και των ευπαθών κοινωνικών ομάδων», που διοργάνωσε στις 11 Ιουνίου στην Καλαμάτα η ΚΕΔΚΕ σε συνεργασία με την Τοπική Ένωση Δήμου Καλαμάτας Μεσσηνίας.
• Ομιλίες στελεχών του Συνηγόρου του Πολίτη με τίτλο: «Διακρίσεις λόγω αναπηρίας. Σκέψεις και προβληματισμοί σχετικά με την εφαρμογή του Ν. 3304/2005» και «Επίλυση προβληματικών καταστάσεων στη βάση των περιπτώσεων που θέτει το πλαίσιο της Οδηγίας», σε σεμινάριο επιμόρφωσης ακτιβιστών και συνηγόρων των δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρία, που διοργάνωσε στην Αθήνα στις 18 και 19 Νοεμβρίου η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία.
• Χαιρετισμός του Βοηθού Συνηγόρου του Κύκλου Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και εισήγηση στελέχους της Αρχής, με θέμα «Η συνεισφορά των διατάξεων του Ν. 3304/2005 στο έργο των ελεγκτικών μηχανισμών προστασίας των εργαζομένων» σε ημερίδα που διοργάνωσε το Υπουργείο Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας με θέμα «Η εφαρμογή της αρχής της ίσης μεταχείρισης στον τομέα της απασχόλησης και της εργασίας», που πραγματοποιήθηκε στις 20 Δεκεμβρίου στην Αθήνα.
• Για την εμβάθυνση και τη διάχυση της τεχνογνωσίας σχετικά με την ερμηνεία και την εφαρμογή των διατάξεων του Ν. 3304/2005 και των δύο κοινοτικών Οδηγιών στο σύνολο του επιστημονικού προσωπικού της Αρχής, διοργανώθηκε από τον Απρίλιο έως τον Οκτώβριο του 2005 εσωτερικό εργαστήριο για την κατ’ άρθρο ερμηνεία του νόμου και την ανάπτυξη υποδειγμάτων χειρισμού υποθέσεων με συμμετοχή στελεχών από όλους τους Κύκλους του Συνηγόρου του Πολίτη. Η σειρά των σεμιναρίων ολοκληρώθηκε με εισήγηση εθνικού εμπειρογνώμονα σε ζητήματα ίσης μεταχείρισης.

Συμμετοχή σε δίκτυα προώθησης της αρχής της ίσης μεταχείρισης

1. Equinet

O Συνήγορος του Πολίτη, από το έτος 2005, συμμετέχει ενεργά στο ευρωπαϊκό δίκτυο Equinet, ένα δίκτυο οριζόντιας σύνδεσης και συντονισμού των επίσημων φορέων για την υλοποίηση των κοινοτικών Oδηγιών κατά των διακρίσεων στις χώρες της ΕΕ και στις υπό ένταξη χώρες. Συγκεκριμένα, η Αρχή διαθέτει ενισχυμένο ρόλο στη δεύτερη τράπεζα του δικτύου, που ασχολείται με την ανταλλαγή πληροφοριών για τα μέσα και τις στρατηγικές δράσης που χρησιμοποιούν οι φορείς εφαρμογής των οδηγιών για την αποτελεσματικότερη και συνολικότερη άσκηση των αρμοδιοτήτων τους πέραν των ατομικών υποθέσεων. Παράλληλα, το έτος 2006 η αρχή ανέλαβε αντίστοιχο ενεργό ρόλο και στην Τρίτη τράπεζα του δικτύου, που ασχολείται με ζητήματα ερμηνεία που ανακύπτουν κατά την εφαρμογή της κείμενης νομοθεσία, με στόχο την ενίσχυση δυναμικότερων τρόπων παρέμβασης στο πλαίσιο επίλυσης ατομικών περιπτώσεων που αφορούν καταγγελίες για παραβίαση της αρχής της ίσης μεταχείρισης και την αποτελεσματικότερη κάλυψη τυχόν νομοθετικών κενών. Η συνεργασία έγκειται ειδικότερα στη διαρκή ανταλλαγή δεδομένων σχετικά με υποθέσεις και καλές πρακτικές χειρισμού τους, μέσω ηλεκτρονικά διακινούμενων ερωτηματολογίων και τακτικών συναντήσεων. Την Αρχή εκπροσωπεί στις σχετικές εργασίες ο Βοηθός Συνήγορος που προΐσταται του Kύκλου Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, καθώς και στελέχη του Συνηγόρου του Πολίτη που συμμετέχουν στην ομάδα κατά των διακρίσεων.

Έτος 2006

Στο πλαίσιο των ως άνω δραστηριοτήτων, ο ΣτΠ, κατά το έτος 2006, συμμετείχε:

• στην ετήσια συνάντηση του δικτύου Equinet για τις Διακρίσεις που διοργανώθηκε στις Βρυξέλλες, με στόχο τον καθορισμό των δράσεων και τον προσδιορισμό των μεθόδων για την επίτευξή τους.
• στην ομάδα εργασίας με θέμα «Στρατηγικές Εφαρμογής» (Strategic enforcement) και αντικείμενο την αξιοποίηση θεσμικών δυνατοτήτων για την παροχή νομικής βοήθειας στα θιγόμενα πρόσωπα, τη διενέργεια ερευνών και την εκπόνηση ειδικών εκθέσεων με τα αποτελέσματά τους, τη μέγιστη αξιοποίηση της διαμεσολαβητικής παρέμβασης και τη ανάληψη πρωτοβουλιών για την προώθηση θετικών μέτρων.
• στην ομάδα εργασίας με θέμα «Δυναμική Ερμηνεία» (Dynamic Interpretation) και αντικείμενο την συγκριτική εξέταση υποθέσεων που ανακύπτουν σε χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο εφαρμογής της νομοθεσίας κατά των διακρίσεων, που πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες.
• σε επιμορφωτικά σεμινάρια με θέμα «Training on the practical implementation of anti- discrimination and equal treatment legislation» και «Training on Policy-making issues using codes of conduct as an example» που διοργανώθηκαν στην Βουδαπέστη και τη Βιέννη αντίστοιχα.

2. Εθνική Ομάδα Εργασίας του Προγράμματος για τη διαφορετικότητα / Κατά των διακρίσεων

Ο Συνήγορος του Πολίτη ο Συνήγορος του Πολίτη συμμετέχει στην Εθνική Ομάδα Εργασίας του προγράμματος «Για τη διαφορετικότητα/κατά των διακρίσεων», η οποία συνεστήθη το έτος 2005 και αποτελεί πρωτοβουλία της Γενικής Διεύθυνσης Απασχόλησης, Κοινωνικών Υποθέσεων και Ίσων Ευκαιριών της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Το πρόγραμμα αποσκοπεί στον συντονισμό των δράσεων των εθνικών φορέων στους οποίους έχει ανατεθεί η εποπτεία και προώθηση της αρχής της ίσης μεταχείρισης, καθώς και η ενθάρρυνση οργανώσεων που εκπροσωπούν ευπαθείς ομάδες που υφίστανται διακρίσεις να δραστηριοποιηθούν ενεργά στο πεδίο της ενημέρωσης για τις εξελίξεις που έχουν επέλθει στο νομοθετικό πλαίσιο κατά των διακρίσεων και της ανάδειξης καλών πρακτικών εφαρμογής. Παράλληλα, το πρόγραμμα στοχεύει στην ευαισθητοποίηση υπηρεσιών και οργανισμών του ιδιωτικού και του ευρύτερου δημόσιου τομέα σε θέματα διακριτικής μεταχείρισης και στην ενεργοποίηση της κοινωνίας των πολιτών για την καταπολέμηση τέτοιων φαινομένων.

Έτος 2006

Συμμετοχή με εισήγηση στελεχών του Συνηγόρου του Πολίτη με τίτλο: «Η συμβολή του Συνηγόρου του Πολίτη στην καταπολέμηση των διακρίσεων», στο 3ο διακρατικό σεμινάριο με θέμα «Ευαισθητοποίηση υπέρ της Ισότητας και κατά των Διακρίσεων» που διοργάνωσε το Εθνικό Κέντρο Κοινωνικής Αλληλεγγύης στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Προγράμματος «Join in Mainstreaming of Equality and Non – Discrimination».

Έτος 2005

Ο Βοηθός Συνήγορος του Κύκλου Δικαιωμάτων του Ανθρώπου ήταν συντονιστής ειδικής ημερίδας που διοργανώθηκε, στις 7.12.2005 στην Αθήνα, με θέμα «Το νέο νομικό πλαίσιο για την καταπολέμηση των διακρίσεων και οι φορείς προώθησης της αρχής της ίσης μεταχείρισης». Στέλεχος του Κύκλου έκανε εισήγηση με θέμα «Ο Συνήγορος του Πολίτη ως φορέας προώθησης της αρχής της ίσης μεταχείρισης».